Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
december 1999
Omvendt brugerbetaling på biblioteker
Biblioteksloven fastholder at internetbrugere, som hjemmefra bestiller bøger fra bibliotekerne skal betale gebyr. Det økonomisk rationelle ville være, at det offentlige betalte hjemmesurferne for deres ulejlighed med at bruge egen PC.
Den kommende bibliotekslov lægger op til etablering af en omfattende Danbib-portal, en fælles teknisk indgang til bibliotekernes databaser og med mulighed for at foretage reservationer online.
Lovforslaget åbner mulighed for, at brugerne kan foretage biblioteksbestillinger fra egen pc overalt i landet via internet, men mod betaling. Bestillingsmuligheden er en teknisk banalitet i dag. Og at den skal koste, er helt ubegribeligt. Ikke fordi alting bare skal være gratis, men fordi en adfærdsregulering på dette område er i klar konflikt med statens egne ønsker om at stimulere befolkningens brug af pc og internet. Et forhold Forskningsministeriet har betonet over for Kulturministeriet.
Folketingsdebatten om dette viser, at der er politisk enighed om gebyret.
I det oprindelige høringsforslag til biblioteksloven stod, at "der opkræves en afgift af brugeren for bestilling af materiale, der sker via den elektroniske adgang til den nationale fælles bibliotekskatalog, såfremt bestillingen ikke foretages ved fremmøde på biblioteket."
Dette er ændret i kulturministeriets endelige lovforslag til: "Kulturministeren kan efter forhandling med de kommunale parter og vedkommende ministre bestemme, at bibliotekerne skal opkræve gebyr for bestilling af materiale via Internetadgang til bibliotekernes fælles bibliotekskatalog, såfremt bestillingen ikke foretages ved fremmøde på biblioteket."
Der er ikke et eneste folketingsmedlem, som har interesseret sig for denne ændring - eller set det politisk betænkelige i at skiftende ministre kan ændre en så væsentlig brugerbetaling. Man kunne næsten ønske sig, at nye love skulle gennem samme IT-check, som love skal gennem miljø- og EU-vurdering.
Skiftet fra pligtigt gebyr i høringsforslaget til muligt gebyr i lovforslaget udtrykker muligvis en begyndende erkendelse af det irrationelle i gebyret. Hvorfor så ikke skrive det ligeud i lovforslaget i stedet for at lade et væsentligt kulturpolitisk anliggende blive til et administrativt spørgsmål for fremtidige kulturministre?
Denne form for bestilling vil desuden være ren rationalisering for bibliotekerne. Internetbestillinger burde derfor præmieres og ikke beskattes.(Se Søndag Aften Arkiv).
Denne betaling er en mulighed, som vi må foreslå kulturministeren at sætte til 0.
Betal brugernes hjemmesurf
I rapporten om Det Digitale Danmark (november 1999) står"Den offentlige sektor har store muligheder for at imødekomme efterspørgslen ved at etablere en række konkrete tilbud med døgnåben elektronisk selvbetjening".
Biblioteksområdet og Danbib-portalen rummer en enestående mulighed for at indfrie denne målsætning. Men man lokker ikke borgere til at lave selvbetjening hjemmefra, hvis dette er dyrere end at gå op på biblioteket, gøre køen ved bibliotekets for få computere endnu længere og bagefter spørge bibliotekaren til råds. For brugere vild et være billigere at faxe en bestilling til biblioteket - og så lade biblioteket foretage en manuel arbejdsgang med bestillingen. Denne gammeldags form for materialereservation er fordyrende for den samlede offentlige forvaltning - og svækker samtidigt bibliotekernes mulighed for at hjælpe de brugere som ikke har pc derhjemme eller iøvrigt har behov for personlig betjening.
Det offentlige ville samlet set spare ressourcer ved at gøre Danbib-reservationerne gratis - og denne ressourcebesparelse ville man endda kunne gøre endnu større, hvis man samtidigt betalte for brugernes telefonforbrug, en slags 80-nummerordning. Bibliotekerne har brug for at anskaffe meget nyt isenkram, men kan glimrende forene dette med en viden om at halvdelen af den danske befolkning har en PC stående derhjemme. Biblioteksloven og Danbib-strategien giver nærmest indtryk af, at den rigtige biblioteksbruger fortsat partout skal bevæge sig ned til det lokale bibliotek.
I kulturministeriets mediepolitiske kabaler går man ud fra, at befolkningen vil bruge de mange nye digitale muligheder i hjemmene. Det samme er at læse i rapporten om Det Digitale Danmark. Biblioteksloven vil blive fornyet på dette felt i løbet af ganske få år.
